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然，白纸黑字也有可能会，只不过人们就是天生的更容易相信文件。
“真的降税了？”
关外之人畏秦如虎狼，但关内的老秦人生活了几百年，大多数对于律法制度也都清楚的差不多，也就没那么恐惧。
告示贴出来就有人围了过来远远的看着。
这里毕竟是咸阳城，大秦的政治中心，有文化素养的人自然更多一些。
有人一字一句的看着发出惊呼。
“真的降税了，以后税只收十一！”
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